林业经济该如何发展?怎样才能减少乱砍滥伐行为?是否将国有林地大量出售?俄罗斯杜马自然资源和自然应用委员会委员弗拉基米卡·克鲁普恰科于近日的一次演讲中回答了这些问题。 弗拉基米卡·克鲁普恰科说,保持俄罗斯林业经济的可持续增长乃维持国家经济平稳发展的一个重大问题。联合国粮农组织有资料显示,本世纪中期全球林业造纸产品的需求将增加两倍左右,但世界的木材储备正急剧缩减。为此克鲁普恰科提出,俄罗斯应注重林产品出口将给国家带来的丰厚收益,木材出口将是国家经济发展中一块厚实的“绿金”。 但有关数据显示,俄罗斯森林工业联合体所交纳的税金在国民经济中所占比重不超过2%,而且俄罗斯年人均消耗的纸制品仅为40公斤。同时期的加拿大、美国、芬兰相应为228公斤、327公斤、412公斤,而且还消费其他种类的木材品。 克鲁普恰科认为俄罗斯森林工业联合体最主要的问题是其产品竞争能力低下。他分析,产品质量不高、品种少、生产工艺水平及技术低下、机械设备主要部件老化,都成为制约俄竞争能力的重要因素。据调查,俄罗斯森林工业联合体磨损指数达到60%,伐木业则高达70%,有关人士分析缺乏投资是当前俄罗斯木材工业难以达到高技术水平的一个重要原因。克鲁普恰科认为,这主要是因为木材工业缺乏吸引投资以及相关配套措施的法律政策。据悉,维持持续的高水平生产费用补给对木材工业的发展意义重大。比如,锯材等制材中仅燃料与原材料的支出就占整个财政收入的62.5%,至于造纸业则达到69.5%。 缺乏对木材乱砍滥伐的制约机制、极其粗放简化地允许木材产品进出入市场,使得俄罗斯非法砍伐、秘密出口到国外的木材很多,严重制约了企业和国家木材出口效益的提高。为此,克鲁普恰科和他的专家们经过对加拿大、欧洲等发达国家森林工业发展历程的研究认为,一国林业经济的成功很大程度上得益于该国林业政策的制定与实施。 他提出,俄罗斯需尽快全面地调查研究本国林业发展的各个层次,预测国内外市场对林产品的需求量,并逐步完善配套措施,促进结构改造及科技等方面的创新。(杨守廉)