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近两年,为保护国内森林资源,国家不断紧缩木制一次性筷子出口政策,2006年先后将其纳入消费税征收范围,加征出口关税,在此基础上,国家又进一步将其列入加工贸易禁止类商品目录中。这一系列政策的实施有效地抑制了木制一次性筷子出口。据海关统计,2006年大连口岸出口木制一次性筷子10.3万吨,比上年同期(下同)下降11.2%,价值1.2亿美元,增长11.8%;平均出口价格为1208美元/吨,大幅上涨25.9%。
2007年首月,大连口岸木制一次性筷子出口跌幅进一步加深,当月出口7629.9吨、808万美元,分别下降16.2%和25.1%。如果考虑去年同期的春节因素,其出口降幅将比目前数字还有所扩大。大连口岸木制一次性筷子出口主要特点为:
一、加工贸易大幅飙升,一般贸易迅速萎缩。去年11月国家对木制一次性筷子分别实行了征收10%出口关税和禁止加工贸易出口的政策,但规定使用进口木材除外。由于加工贸易生产的一次性筷子大多从国外进口木材原料,政策实施后加工贸易出口大幅飙升。去年1-10月,大连口岸木制一次性筷子加工贸易出口增长30.2%,所占比重为29.9%,11月份增速大幅提升至88.9%;今年1月高达91.5%,共出口4254.9吨,占总体的比重首次超过一般贸易达到55.8%。相比之下,连续加征消费税及出口关税使一般贸易出口迅速萎缩,1月份仅出口3374.9吨,大幅下降51%。
二、日本、韩国和美国是主要出口市场,对日、韩快速下降,对美迅猛增长。日本是大连口岸木制一次性筷子出口的第一大市场,今年1月份对日出口5812.4吨,下降17.6%,占出口总量的76.2%;对韩国出口1324吨,下降28.5%;对美国出口295.5吨,增长2.4倍。对上述三个市场合计出口7432吨,占出口总量的97.4%。
三、平均出口价格再度下跌。2006年初以来,在国内桦木等木材原料短缺、行业协会统一提高价格及征收消费税的推动下,木制一次性筷子出口价格大幅上涨。但自去年11月起,由于价格相对低廉的加工贸易不断挤占一般贸易出口份额,筷子的平均出口价格也由上涨再度转变至下滑。今年1月份价格为1059美元/吨,下降10.6%,其中加工贸易出口价格仅为838.2美元/吨,下降11.2%。
木制一次性筷子出口量的持续下跌充分显示了国家宏观调控的效果,而伴随着出口方式由一般贸易向加工贸易的转变,一次性筷子加工贸易正发生着转型升级的深刻变化。据了解,目前我国的木制一次性筷子行业经过近几年的快速发展,拥有着明显的设备和技术优势,国家此次政策调整促使部分企业将目光投向海外市场。例如,日本对一次性筷子消耗量巨大,其国内比较丰富的杉木和桧木资源可满足原料需求,但日本木材加工制造设备和水平仍停留在20年前水平,鉴于此,目前部分企业已考虑到日本设立工厂。此外,由于俄罗斯提高原木出口关税、运费不断上涨,为节约成本,一些企业开始选择在木材入境地就地加工半成品再运回国内精加工出口。可见,国家政策调整积极地促进了一次性筷子行业的整体转型。
值得注意的是,加征出口关税以来,一次性筷子一般贸易出口下降的同时,价格增长也十分乏力,2006年一般贸易平均出口价格为1339.2美元/吨,上涨36.9%,但去年12月单月出口价格骤降到1258.4美元/吨,上涨7.8%,价格、增速均为全年最低值;今年1月虽回升到1337.3美元/吨,但也仅上涨3.5%。在国内木材价格持续上涨和出口征税等因素作用下,一次性筷子过于平稳的价格一方面与部分企业无序低价竞销密切相关,一方面也增大了企业低报价格偷逃关税的风险。

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