天保工程区世行贷款林业项目获政策支持
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2004-12-16 07:00:00
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我国政府日前作出决定,对划入天保工程区的世行贷款林业项目债务实施免除或挂账。债务涉及金额达15亿元,其中减免2.3亿元,挂账12.7亿元。世行贷款林业项目涉及的四川、贵州、黑龙江、云南、湖北、重庆、河南、山西、海南9个省(市)中,受天然林禁伐影响最大的四川省,4.95亿元债务全部免除或挂账。
自1985年开始,我国共利用世行贷款实施了5个林业项目,即林业发展项目、国家造林项目、森林资源发展与保护项目、贫困地区林业发展项目和林业持续发展项目。这些项目的实施,对改善生态环境、发展项目区经济、提高林业经营管理水平及林业可持续发展发挥了重要作用。
天然林资源保护工程实施5年多来,有力地促进了生态环境的改善,但同时也给划入天保工程区的世行贷款林业项目的还贷造成了较大困难。相当一部分世行贷款造林划为了公益林,原来准备采伐后用于偿还世行贷款的天然林也不能采伐,失去了偿还债务的资金来源和能力。
为解决划入天保工程区的世行贷款项目的还贷问题,最近财政部正式向四川等9省(市)人民政府发文,对世界银行贷款林业项目划入天保工程区部分的债务给予政策支持。划入天保工程完全禁伐区世行贷款的约2.3亿元欠款债务,改由中央财政承担;未到期的债务约12.7亿元,采取到期先由中央财政对外垫付、对项目省(市)延期债务期限(挂账)的方式解决,如在还贷期内,禁伐政策有所改变,准许伐林归还世行贷款时,各省(市)必须继续履行还贷职责。
财政部要求各省(市)将本次政策调整直接落实到相应项目区,以减轻相关项目区内林场和林农负担。各省(市)要抓住有利时机,采取措施,按时偿还未划入天保工程区部分林业项目贷款债务

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