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人造板工业以可再生、可回收和可生物降解的木材、竹材、农作物秸秆等生物质材料为原料,为木材制品生产、房屋建造、装饰装修等行业提供基础原材料,在可持续利用森林资源、发展循环经济战略中具有重要地位,在带动农民增收、吸纳农村富余劳动力、拉动关联产业发展、改善生态环境和维护木材安全方面具有重要作用。
人造板生产是高效利用木材资源的主要途径之一,1 立方米人造板可替代3 立方米人造板使用,发展人造板工业可有效缓解经济社会发展对木材刚性需求的压力,对于建设资源节约型和环境友好型社会、促进人与自然和谐发展意义重大。
我国人造板产业发展取得巨大成就,但现阶段面临重大问题。非理性投资引发阶段性、区域性人造板产品供需关系失衡及木材原料供求关系失衡,产能过剩风险凸显,引发产品低价竞争、质量下降,抢购推高原料价格,企业效益下滑,不利于产业持续发展。我们呼吁:
1.实施总量控制并优化结构,提升行业整体素质。
2.采取有效措施阻止盲目投资和低水平重复建设。
3.优化人造板产品流通环节管理,取消人造板产品运输证和检疫证管理。
4.放宽商品林采伐、运输与抚育经营管理,由投资主体自主决定抚育经营方式和强度,试点在非天然林资源保护区取消木材运输证管理、调整人工速生桉树木材采伐限额管理为按批准的经营方案指导下的备案管理、停止征收人工速生桉树木材育林基金和检尺费。
5.完善人造板生产、销售、使用环节的监管方式,增加人造板产品质量监督抽查密度,创造公平、透明、合理的市场竞争环境。
6.分期分批认定产业化龙头企业,加强运行监测管理,鼓励企业诚信经营。

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