美公布对中国家具反倾销终裁结果 莞百企判死刑
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2004-11-17 07:00:00
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去年7月,美国14个州的27家家具公司对从中国进口的木制卧室家具提起反倾销诉讼,同年12月,美商务部开始立案调查。一时间,国内家具生产企业反应强烈。
本月9日,美国商务部作出裁决,认定中国对美出口卧室木制家具存在倾销行为,向企业征收8.64%的加权平均税率到198.08%的惩罚税率不等。这意味着,对绝大多数没有应诉的企业而言,就是失去整个美国的市场。
广东是家具出口的主力军,仅东莞厂家对美出口份额就占全国对美家具出口的40%以上。反倾销裁定已使部分家具企业产品积压、甚而停产,一些原已出口美国的家具有可能因高额反倾销税被退运。此次反倾销案的终裁,将广东相当部分贴牌生产的小家具厂推到了一个生死关头,整个珠三角的家具业将在巨大压力下面临再次洗牌。
美国时间11月9日,美国商务部(DOC)公布了对中国木质卧室家具出口反倾销平均税率,终裁中的125家应诉企业中,109家享受了8.64%加权平均税率,6家享受了0.79%—16.7%单独税率,10家应诉企业与未参加应诉的企业则将被征收198.08%的惩罚税率。就东莞而言,参加应诉的东莞应诉的50余家企业都拿到了加权平均税率,而另外没有参加应诉的100多家向美出口木质卧房家具的企业以及上下游数百家企业则可能面临生死大关。
目前,虽然中国家具企业还在积极准备向美国国际贸易委员会进行无损害申诉,但专家称胜诉的可能性不大。
家具企业利润率30%
“中国家具半广东,广东家具半东莞。”熟悉家具行业的人都知道这句话。东莞家具协会会长王润标告诉记者,家具行业被认为是东莞发展最快的行业之一,去年中国家具出口额达到73亿美元,其中对美出口达到37.8亿美元,东莞家具企业至少贡献了40%,其在业界的地位可见一斑。东莞家具出口市场主要是欧、美和中东三大地区。在这次中美家具反倾销中,东莞受到的冲击也相当大。
在这次美国商务部的终裁中,中国6家企业享受了单独税率,其中东莞就有4家,他们分别是:东莞台升(6.95%)、东莞镇兴(5.07%)、东莞联东(2. 22%)、东莞瑞丰(16.7%),其余50余家则享受8.64%的加权平均税率。与此同时,更大部分没有参加应诉的家具企业将承担198.08%惩罚税率的苦果。
而据了解,尽管美国商务部此次终裁中,单个企业税率有升有降,但向125多家应诉的中国卧室家具企业征收的加权平均反倾销税率从12%下调至8. 64%.相关人士表示,对于利润率在30%的中国家具企业来说,如果下调后的关税最终执行,这些企业对美出口将获得延续。而且,由于反倾销提高了美国市场的进入,甚至会使已经拿到通行证的企业获得更大的发展空间。
王润标认为,这次家具反倾销诉讼能够取得比彩电反倾销诉讼更好的结果,与企业积极应诉是分不开的。
据悉,美国商务部今年6月18日宣布,输美的中国木制卧室家具将被征收4.9%到198%不等的反倾销税。初裁结果一出,出口企业就在相关协会的牵头下,成立了反倾销对应委员会,并且募集了200多万美元聘请美国的律师在美为此案收集材料,进行应诉准备。东莞反倾销工作主要由东莞家具协会和东莞台湾家具同盟会进行牵头组织,得到了部分企业的积极响应,在短时间内筹集了经费,聘请律师进行应诉,这成为了应诉企业获得低加权税率的保证。
年底全面翻盘可能性不大
在美国负责反倾销的机关主要有两个,一个是美国国际贸易委员会(ITC),另一个是美国商务部(DOC)。国际贸易委员会负责调查和裁决外来的倾销产品是否对本国同类工业造成了损害。商务部负责调查和裁决外来的进口产品是否有倾销行为,以及倾销幅度是多少。商务部也裁决有关进口产品是否低于公平价销售,但也要由国际贸易委员会裁决有关进口产品对美国同类工业造成了实质性的损害之后,才由商务部发布征收反倾销税的命令,由海关执行。
对此,东莞家具协会李金辉在接受记者采访时表示,虽然美国商务部终裁已经作出,但是,美国国际贸易委员会还需在2004年12月23日之前对上述产品的进口是否造成美国国内家具产业的损害作出终裁。“这场复杂的贸易战还没有结束。不过我们赢的机会并不大。”
中美家具反倾销东莞中小企业联盟秘书长石达在接受记者采访时也表示,按照以往反倾销的相关案例,在商务部作出终裁之后,通过美国国际贸易委员会翻盘的先例并不多,特别是这次家具反倾销,美国方面已经到中国企业进行了充分的调查取证,且作出的加权平均税率并不高。可以预见,年底美国国际贸易委员会终裁被告胜诉的可能性很小。
虽然如此,东莞很多企业仍在作最后的努力。王润标告诉记者,东莞家协目前已经组织了56家企业积极准备美国国际贸易委员会无损害申诉。“无论如何也要进行最后一搏!”
数百企业面临生死大关
这次中美家具反倾销案涉及贸易额10多亿美元,起诉倾销的企业达125家,是中国加入WTO以来,遭遇的涉及金额最大的一宗反倾销案。
对东莞90%未参与应诉的企业而言,如果198.08%的惩罚税率未有改变,就意味着未来1年对美出口的大门已经关上了。从现在的情况看来,那些因种种原因没有参加应诉的企业将为自己的短视付出代价。
石达表示,受到这次中美家具反倾销直接冲击的并没有像有的媒体说的那么多,东莞现在家具生产和相关企业将近2000家,但这次中美反倾销涉及到的向美出售木制卧房家具的大概有200家,除去50余家已经获得加权平均税率的,直接受到巨大冲击的有100多家以及几百家上下游一些产业链企业。
这些企业对美国市场的依赖非常大,木制卧房家具木地板也往往占据其产值的60%以上,对这些企业而言,198.08%惩罚税几乎是将其美国方面的业务判了死刑。他们必须要在短时间内去开发其它新的市场,或者加大其它产品的开发。这是一个艰难的过程。这已经没有选择,要么浴火重生,要么就是被市场无情淘汰。
而且,担心不仅仅来于此。王润标表示,美国对其它产品以及欧洲、日本等国进行一系列的反倾销会陆续出现。最近已有消息称,加拿大的一些家具制造商提出对中国家具的反倾销申请,要求对中国的木制卧室家具、甚至皮制和铁制等家具进行反倾销调查。虽然加拿大商务部目前还没有批准立案,但是中国家具行业由此陷入的被动局面可见一斑。
面对困局,东

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