为保护和合理使用森林资源，提高森林资源的综合利用率，并通过扶持森工企业扩大综合利用产的生产，来辐射带动山区农民增加收入，调动全社会造林护林的积极性，更好地发挥林业的生态、社会经济三大效益，经国务院批准，财政部、国家税务总局下发了“财税[2001]72号”文件，规定在“十五”期间(2003年12月31日以前)继续对以三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品实行增值税优惠政策。现将这一优惠政策简介如下： 一、享受这一优惠政策的企业应同时具备以下条件： (一)企业已按规定进行了工商登记和税务登记。 (二)生产的原材料为三剩物和次个薪豺，具体为： 1、“三剩物”包括：采伐剩余物(指枝丫、树梢、树皮、树叶、树根及藤条、灌木等)；造材剩余物(指造材材截头)；加工剩余物(指板皮、板条、木价截头、锯沫、碎单板、木芯、刨花、木块、边角余料等). 2、次小薪材”包括；次加工材(指材质低于针、阔叶树加工沼原木最低等级但具有一定利用价值的次加工原木)。小径材(指长度在2米以下或径级8厘米以下的小原木条、松木杆、脚手杆、杂木杆、短原木等)；薪材。 (三)生产的产品以为了综合利用产品：木竹纤维板;木竹刨花板；细木工板；木竹片；地板块；木旋制品；水解酒精；糠醛；饲料酵母；针叶饲料；木炭、活性炭；拷胶；长度在2米(不含2米)以下的板方树(仅指从造材截头及板皮中加工的板方材)；木，竹珠，木、竹牙签，小胶合板，灰条子，木杂件，本行皮、叶、根、锯末及其综合利用产品(草酸、锯末、炭捧等)，冰棍和雪糕棒，竹碎料板，压刮板。 (四)单独和准确核算其综合利用产品的销售额和增值税销项税额、进项税额。 二、以下情况不能享受增值我即征即退优惠政策： (一)上述四项条并不能同对具备者； (二)企业自营出口或委托、销售给出口企业和市县外贸企业出口的综合列用产品。 三、退税程序和审批权限 综合利用产品增值税即征即退，为扰化服务、提高效率，退税审批时，实行以表代文上报审批制度。原则上按季办理，由企此填报《森工企业增值税即征即退审批表》一式六份，经主管国税分局、县级国税局、设区市国税局、省国税局逐级审批后，由当地金库退付。在实施综合利用产品增值 税即征即退优惠政策过程中，林业特业管理部门路指导、帮助企业落实优惠政策，同时配合因税部门做好有关技术审核、抽查等工作。