建筑废弃物主要是指旧城改造过程中拆除旧建筑和建筑物在施工过程中产生的废弃物。建筑废弃物的主要成份有：土、渣土，废钢筋、废铁丝、各种废钢配件、金属管线废料，废竹木、木屑、刨花，各种装饰材料的包装箱、包装袋，散落的砂浆和混凝土，碎砖和碎混凝土块，搬运过程中散落的黄砂、石子和块石等，这些材料约占建筑施工废弃物总量的80%。不同结构形式的建筑工地，废弃物组成比例略有不同；施工管理水平不同，废弃物数量差异也很大。

　　中信深圳投资集团有限公司再生资源利用发展中心主任、高级工程师陈添安表示，事实上，这些建筑废弃物中的许多废弃物如果经过分捡、剔除或粉碎后，大多数是可以作为再生资源重新得到有效利用。如废钢筋、废铁丝、废电线和各种废钢配件等金属，经过分拣、集中、重新回炉后，可以再加工制造成各种规格的钢材，此举可以减少对矿山的开采力度。废竹木材则可以用制造人造木材，减少天然森林砍伐。砖、石、混凝土等废料经粉碎后可以代砂，用于砌筑砂浆、抹灰砂浆、打混凝土垫层等，还可以用于制造砌块、市政道路铺道砖、广场砖、花格砖等建材制品。砖、瓦经清理可以重复使用，废砖、瓦、混凝土经破碎筛分分级、清洗后，可以作为再生骨料配制低标号再生骨料混凝土，用于地基加固、道路工程垫层、室内地坪及地坪垫层、非承重混凝土空心砌块、混凝土空心隔墙板或蒸压粉煤灰砖等。如果能将这些建筑废弃物进行综合利用，那么就可以节省大量的石灰石、粘土、石膏、铁矿粉等天然原材料的开采。

　　陈添安认为，一方面我国正处在大力发展循环经济、实施自主创新、全面推进科学发展的关键时刻，另一方面随着我国经济持续稳定发展，工业化、城市化进程加速，全国各城市新建、扩建、拆迁或维修建筑物或构筑物产生的建筑废弃物的势必增加，各城市不可避免要规划新增建筑废弃物受纳场，在保护环境和发展经济中产生的矛盾，不要对建筑废弃物再进行简单填埋，而一定要换个思路，对新增建筑废弃物进行综合利用规划、设计和运营，把受纳场建设成为建筑废弃物综合利用产业基地，以减少建筑废弃物增量，进一步提高建筑废弃物的综合利用率。

　　陈添安表示，深圳是一座创新的城市，做为我国改革开放的窗口，在建筑废弃物的管理方面总体上走在全国前面，可以比照美日韩先进的建筑废弃物处置手段，借助《条例》实施的春风，再创造一个新的思路，再领全国风气之先，一定可以在建筑废弃物处置、处理上闯出一条新路，成为全国典范。目前成功在运行的循环经济示范工程——深圳华威建材公司的模式是值得借鉴的。

　　海外连线：

　　日本：成熟法规帮助实现建筑废弃物100%再利用

　　综合利用建筑废弃物是节约资源、保护生态的有效途径。在这方面，发达国家进行得比较早，也已取得了较大成就。一个重要的原因就是政策法规发挥了重要作用。以日本为例。日本政府于1977年就制定了《再生骨料和再生混凝土使用规范》，将建筑废弃物视为“建筑副产品”，并相继在各地建立了以处理混凝土废弃物为主的再生加工厂，生产再生水泥和再生骨料；1991年又推出了《资源重新利用促进法》，规定建筑施工过程中产生的渣土、混凝土块、沥青混凝土块、木材、金属等建筑废弃物，必须送往“再资源化设施”进行处理。成熟的法规帮助日本实现了建筑废弃物几乎百分之百的再利用率。另外，日本科技厅已经把再生利用技术定为未来30年十大最新兴技术之一。

　　美国：“四化”管理完成建筑废弃物100%再利用

　　美国是发达国家中最早开展建筑废弃物综合利用的国家之一，其主要做法有四个方面。

　　一是综合利用。早在1915年，美国就对筑路中产生的废旧沥青进行研究利用。据有关资料，美国每年产生城市垃圾8亿吨，其中建筑废弃物3.25亿吨，经过分拣、加工进行转化，再生利用的约占70%，其余30%建筑废弃物填埋或利用在需要的地方。

　　二是分级处理。美国的建筑废弃物综合利用大致可以分为三个级别：一是“低级利用”，占建筑废弃物总量的50-60%。如现场分拣利用，一般性回填等。二是“中级利用”，约占建筑废弃物总量的40%。如用作建筑物或道路的基础材料，经处理厂加工成骨料，再制成各种建筑用砖等。三是“高级利用”，如将建筑废弃物还原成水泥、沥青等再利用。采用微波技术，可以100%的回收利用再生旧沥青路面料，其质量和新拌沥青面料相同，而成本可以降低1/3，同时节约了垃圾清运和处理等费用，大大减轻了城市的环境污染。

　　三是“四化”管理。纵观美国对建筑废弃物的管理、研究、成长的全过程，基本上归结为“四化”的不断深化、完善的过程。所谓“四化”即建筑废弃物的“减量化”、“资源化”、“无害化”和建筑废弃物综合利用“产业化”。美国对减量化特别重视，从标准、规范到政策、法规，从政府的控制措施到企业的自律行为，从建筑设计到现场施工，从优胜劣汰建材到现场使用规程，无一不是在限制建筑废弃物的产生，尽量避免产生垃圾，鼓励和奖励建筑废弃物“零”排放。这种源头控制方式可减少资源开采、减少制造成本、减少运输、减少对环境的直接破坏，比长期实施的各种末端治理更为有效。“资源化”，就是对不能避免的建筑废弃物资源化，尽可能回收利用，使其具有再生资源的功能。主要有两种方式：一是原级资源化，即直接利用废弃物产生同类的新产品；二是次级资源化，即将废弃物转化为其它产品的原材料，再生产出异类的新产品。美国还把处理建筑废弃物作为一个新兴的产业领域来培育，并深入探讨如何使建筑废弃物处理形成新的产业化，预计该产业到2010年，发达国家再生资源产业规模可达到1.8万亿美元。

　　四是法律规范。在长达一个世纪的实践中，美国在建筑废弃物处理方面，形成了建筑废弃物运输准入制度、《建筑废弃物填埋场设计规范》、处理建筑废弃物行政许可制度等一系列完整、全面、有效的管理措施和政策、法规。美国在建筑废弃物管理政策方面，已经演变了“三代”。第一代是基于政府主导的命令和控制方法，通过行政手段实现污染控制。第二代是基于市场的经济刺激手段，强调企业在建筑废弃物产生方面的源头削减作用。第三代是在进一步完善政策和企业的基础上实现政府的倡导和企业自律，更重要的是提高广大公众的参与意识和参与能力。如美国的《超级基金法》规定：“任何生产有工业废弃物的企业，必须自行妥善处理，不得擅自随意倾卸。”