我国是世界上木材消耗大国，预计到2015年，我国生产建设用材需求量约为3.5亿立方米，国内仅能提供2亿立方米，缺口1.5亿立方米左右，而且，随着我国经济社会的发展，木材缺口问题将越来越突出。”全国人大代表、吉林森工集团董事长柏广新说，解决这个问题的惟一途径就是加快东北、内蒙古国有林区速生丰产林工程建设，提高木材供给能力，维护国家木材安全。

　　东北、内蒙古国有林区是我国重要的木材生产基地，森林面积３７７８．４９万公顷，占全国森林总面积的２１．６％，森林蓄积量３１．５６亿立方米，占全国总量的２６．０９％，木材产量在历史上曾占全国产量的３０％左右。然而，由于多年过量采伐，导致林区天然林可采资源锐减。

　　“用10%的林地实施速生丰产林建设工程，就可以实现国内木材供需平衡。”柏广新代表给记者举例，以吉林森工集团为例，120.4万公顷有林地中，符合营造速生丰产林条件的林地有12万公顷左右，占全部有林地面积的10%。经测算，在吉林省，杨树速生丰产林每年每公顷可以生长15立方米，比天然林高了3.3倍；轮伐期由天然林的120年降至15年，林地林木产出率提高8倍；15年成熟后，每公顷蓄积量可达225立方米，为现有天然林的1.8倍。如果把这12万公顷林地全部改造成杨树速生丰产林，前5年可以进行林、粮（参）间作，第十年可以间伐，第十五年可以皆伐，然后更新造林，形成良性循环，林地综合利用率将大幅提高。15年后可在现有基础上增加蓄积量2700万立方米，增加木材产量1890万立方米。“按照这种设想，如果在东北、内蒙古国有林区全面实施速生丰产林建设工程，15年后可增加木材产量3亿立方米，每年增加2000万立方米，届时木材产量可达到全国总量的２５％左右。”

　　柏广新代表建议，按照《国家计委关于重点地区速生丰产用材林基地建设工程规划的批复》要求，尽快启动东北、内蒙古国有林区速生丰产用材林基地建设工程。抓紧制定适宜营造速生丰产林的低质低产低价商品林改造相关政策，鼓励森工企业将符合条件的商品林改造为速生丰产林，并对这部分林地改造实行采伐限额单报单批，不占用计划内采伐限额指标。同时，落实国家速丰林工程扶持补助资金，加大对速丰林建设的资金投入，继续发挥国家开发银行作为政策性银行的优势，放宽担保条件，允许森工企业以林地、林木资产作为抵押贷款。进一步调整完善现行森林资源管理政策，对森工企业速生丰产林的采伐限额和木材生产计划实行单编、单列，允许森工企业自主确定采伐年龄（轮伐期、间伐期）与采伐方式，且速生丰产林采伐不提取育林基金或提取后由企业自提自用，专项用于速丰林建设。